十二五我國造紙工業(yè)發(fā)展路徑解析
發(fā)布時(shí)間：2012/4/20 0:00:00 作者：
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十二五我國造紙工業(yè)發(fā)展路徑解析 近日，《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》對全國6個(gè)區域的31個(gè)省(區、市)的原料林基地建設，實(shí)現經(jīng)濟、環(huán)境保護等全面發(fā)展進(jìn)行了規劃布局。這個(gè)規劃布局，是根據國家功能區規劃的總體要求，統籌考慮不同區域資源環(huán)境承載能力、現有開(kāi)發(fā)強度和發(fā)展潛力，滿(mǎn)足環(huán)境保護和資源節約的要求，合理發(fā)展原料林基地，實(shí)現經(jīng)濟、環(huán)境和社會(huì )協(xié)調發(fā)展，在重點(diǎn)環(huán)境保護區、重點(diǎn)生態(tài)功能區和嚴重缺水地區禁止新建擴建制漿造紙項目。
長(cháng)江中下游地區，包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北和湖南7個(gè)省(市)，紙及紙板產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的37%左右，是我國造紙第一大產(chǎn)區。這個(gè)區域水資源相對豐富，但水污染、湖泊富營(yíng)養化問(wèn)題比較突出。“十二五”期間，該區域造紙工業(yè)應高度重視防治污染與節水并重，實(shí)施主要污染物排放總量控制。湖南、湖北、江西、安徽南部地區適宜發(fā)展速生豐產(chǎn)林，應繼續推進(jìn)林紙一體化發(fā)展。長(cháng)江三角洲具有區位優(yōu)勢和較發(fā)達的造紙工業(yè)基礎，利用進(jìn)口木漿和國內廢紙，建設文化用紙、包裝紙板及特種紙生產(chǎn)基地。但該區域內局部地區布局過(guò)于密集，企業(yè)規模小，環(huán)境容量難以承載，要控制開(kāi)發(fā)強度，加強調整和整合，加快淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
黃淮海地區，包括北京、天津、河北、山西、山東和河南6個(gè)省(市)，造紙產(chǎn)量占全國造紙產(chǎn)量的30%左右，是我國第二大產(chǎn)區。其中山東、河南、河北3省造紙產(chǎn)量占全國造紙總產(chǎn)量29%左右，企業(yè)布局較密集。這個(gè)區域是草漿主要產(chǎn)區，水資源緊缺，環(huán)境容量小，優(yōu)質(zhì)纖維資源短缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐條件受到限制，屬產(chǎn)業(yè)結構調整重點(diǎn)區域。“十二五”期間，區域內產(chǎn)業(yè)結構調整力度要加大，控制增量與優(yōu)化存量并重，通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能獲得增量，并強化環(huán)境監管，嚴格控制造紙工業(yè)的用水總量和主要污染物排放總量。要調整原料結構和企業(yè)布局，加快淘汰落后產(chǎn)能，適度發(fā)展化學(xué)機械木漿，增加商品木漿和廢紙的利用。積極研發(fā)和應用秸稈的清潔生產(chǎn)技術(shù)，調整草漿結構。以現有優(yōu)勢產(chǎn)區布局為基礎，細化造紙工業(yè)分區，形成差異化、特色化的新格局。要以重點(diǎn)骨干企業(yè)(集團)為依托，整合區域內資源，帶動(dòng)區域造紙產(chǎn)業(yè)升級。同時(shí)要突出實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰略，到區域外和國外投資發(fā)展，充分利用好兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)。這個(gè)區域原則上不再布局新的制漿造紙企業(yè)。
華南沿海地區，包括廣東、廣西、福建和海南4省(區)，造紙產(chǎn)量占全國造紙總產(chǎn)量的22%左右，是我國第三大產(chǎn)區。這個(gè)區域總體上纖維資源和水資源豐富。“十二五”期間，該區域造紙工業(yè)應實(shí)施調整與治污并重和主要污染物排放總量控制。要充分發(fā)揮區位優(yōu)勢，采取推進(jìn)造紙原料林基地建設和利用境外木片等措施，發(fā)展林紙一體化基地。珠江三角洲地區要控制開(kāi)發(fā)強度，應以商品漿和廢紙造紙，進(jìn)一步完善、健全包裝紙板生產(chǎn)基地，同時(shí)調整產(chǎn)品結構，改變產(chǎn)品結構單一的狀況。區域內局部地區企業(yè)布局過(guò)于密集且規模小，應加快現有企業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能，防治污染，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。廣西應充分利用當地豐富的蔗渣資源，積極發(fā)展蔗渣制漿造紙。
東北地區，包括遼寧、吉林、黑龍江3個(gè)省，造紙產(chǎn)量占全國造紙總產(chǎn)量的2%左右，是我國北方發(fā)展速生林基地的主要區域。該區域土地資源豐富，有一定纖維、水資源條件和造紙工業(yè)基礎，應充分利用振興東北老工業(yè)基地相關(guān)政策，在自然條件和水資源條件較好的區域適當發(fā)展制漿造紙，以現有大型骨干制漿造紙企業(yè)為依托，加強業(yè)內優(yōu)質(zhì)資源整合和技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。充分利用國外纖維資源，同時(shí)配套建設以現有中幼齡林改培為主的速生豐產(chǎn)原料林和蘆葦基地。
西南地區，包括重慶、四川、貴州、云南和西藏5個(gè)省(區)，造紙產(chǎn)量占全國造紙總產(chǎn)量的6%左右。該區域多屬高山與高原，水資源相對豐富，林竹資源開(kāi)發(fā)潛力大，但開(kāi)發(fā)有一定難度。四川、重慶地區要以竹資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，合理規劃布局，發(fā)展竹漿。貴州、云南可適當發(fā)展一定規模的木漿和竹漿，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。
西北地區，包括內蒙古、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆6個(gè)省(區)。造紙產(chǎn)量占全國造紙總產(chǎn)量的3%左右。該區域地處江河源頭，大部分地區生態(tài)環(huán)境脆弱，區內纖維、水資源短缺，不宜發(fā)展造紙工業(yè)。該區域要通過(guò)骨干企業(yè)的兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，做到節能減排、清潔發(fā)展。
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